财政部、农业村落部、国度金融监督治理总局日前结合颁布通知称，将三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险的执行领域扩大至全国所有产粮大县。凭据通知，这次进一步扩大三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险执行领域，旨在推动提升我国农业保险保险水平，不变种粮田舍收益，支持村落振兴，更好服务保险国度粮食安全。这次保险标的为关系国计民生和粮食安全的稻谷、幼麦、玉米三大粮食作物。保险种类为齐全成本保险和种植收入保险。

近年来，我国三大主粮作物齐全成本保险和收入保险试点工作获得了积极功效，农业保险造度不休美满，农业保险“扩面、提标、增品”，农业出产风险分散机造逐步形成。“这是在去年13个粮食主产省产粮大县（826个）针对三大粮食作物发展齐全成本保险和种植收入保险的基础上，扩大到全数1000多个产粮大县。”首都经贸大学教授庹国柱通知《村落金融时报》记者。

齐全成本保险和种植收入保险能够总结为一个保成本、一个保收入。其中，齐全成本保险为保险金额覆盖物化成本、地皮成本和人为成本等农业出产总成本的农业保险；种植收入保险为保险金额体现农产品价值和产量，保险水平覆盖农业种植收入的农业保险。保险保险对象蕴含适度规模经营田舍和幼田舍等整个田舍和农业出产经营组织。

“与此前重要奉行的物化成本保险相比，齐全成本保险和种植收入保险拥有保险保险更全面、保险保费补助更优化、对保险机构要求更高、农夫选择权更大、保险经营更精密、保险发展更不变和持续等特点和优势，切合农业保险高质量发展要求。”中国农业科学院农业风险治理钻研中心钻研怨嘏峭如是说。

中国太平洋财富保险股份公司太安农业保险钻研院助理钻研员、博士李嘉良也暗示，三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险作为我国分散种植风险、保险田舍收益的沉要政策工具，在保险国度粮食安全等方面阐扬了积极作用。

随着农业政策盈利持续开释，以及农业保险高质量发展定见措施的具体落实，我国各地农业保险规模持续扩大，全面推动农业保险“扩面、增品、提标”。好比，自2021年起，产粮大省河南就已经在全省县域内全面发展幼麦、水稻、玉米齐全成本保险，幼麦、水稻和玉米每亩保险金额为1000元、960元和950元。在黑龙江省，今年出台的《中共黑龙江省委黑龙江省人民当局关于做好2023年全面推动村落振兴沉点工作的执行定见》强调，稻谷幼麦玉米齐全成本保险和种植收入保险实现产粮大县全覆盖；全力打好大豆出产攻坚战；在五大连池、海伦、嫩江、克山、宝清、依安等6个县市发展大豆齐全成本保险，在依安发展大豆种植收入保险试点。截至今年3月末，黑龙江省已实现稻谷、幼麦、玉米三大粮食作物全成本保险和种植收入保险全覆盖。

“利好政策之下，公司将持续索求更多的新型农业保险产品和模式，进一步提升保险服务能力，为更多的田舍提供保险保险，为村落振兴、‘三农’产业发展保驾护航。”阳光农险黑龙江海伦支公司有关掌管人通知记者。

值得关注的是，本次通知还激励各地索求开发切合本地特点和田舍需要的农业保险创新产品，发展农业保险创新试点，推动农业保险与其他村落金融工具和支农惠农政策有机结合，在充分阐扬农业保险风险治理和经济赔偿职能基础上，通过农业保险增信职能，提高田舍信誉等级，助力健全村落信誉系统。

同时，通知要求进一步夯实保单级大数据治理基础，不休提升农业保险信息化、科技化水平，有效躲避路德风险；并要求加强农业保险产品吸引力，在治理上要效能，在创新上要效益，助力健全村落金融服务系统和种粮农夫收益保险机造，推动美满农业支持；ぴ於，支持现代农业发展，服务村落振兴战术，保险国度粮食安全。

记者在采访过程中，也有专家建议，在田舍“愿保尽保”和标的“应保尽保”的基础上，还应逐步将地域的险种扩大至双季粮食或花生等其他作物，以更大力度支持农业发展，进一步提高农夫种粮积极性。

以下是齐全通知：

关于扩大三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险执行领域至全国所有产粮大县的通知

财金〔2023〕59号

各省、自治区、直辖视注打算单列市财政厅（局）、农业村落（农牧）厅（局、委），各银保监局，新疆出产建设兵团财政局、农业村落局：

依照《中共中央 国务院关于做好2023年全面推动村落振兴沉点工作的定见》和国务院2023年沉点工作有关要求，为推动提升我国农业保险保险水平，不变种粮田舍收益，支持村落振兴，更好服务保险国度粮食安全，现就扩大三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险执行领域至全国所有产粮大县有关事项通知如下：

一、领导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大心灵和中央经济工作会议、中央村落工作会议心灵，深刻贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的沉要论说，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，紧紧萦绕全面推动村落振兴和加快农业村落现代化，通过进一步扩大三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险执行领域，加强农业保险产品吸引力，在治理上要效能，在创新上要效益，助力健全村落金融服务系统和种粮农夫收益保险机造，推动美满农业支持；ぴ於，支持现代农业发展，服务村落振兴战术，保险国度粮食安全。

二、根基准则

（一）对峙自主自愿。执行三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险的地域以及有关田舍、农业出产经营组织、承；咕Χ灾抛灾髯栽缸荚。自2023年起，各产粮大县有关田舍和农业出产经营组织可在物化成本保险、齐全成本保险或种植收入保险中自主自愿选择投保产品，但不得沉复投保。

（二）对峙稳妥有序。处所财政部门应综合思考本地农业发展、财政接受能力等情况，适应本地农业保险发展趋向和内涵法规，将辖内产粮大县适度规模经营田舍和幼田舍纳入保险保险领域，允许村集体组织幼田舍集体投保、分户赔付，对峙稳字当头、稳妥有序，量力而杏注全力而为，强化预算约束，实时足额拨付保费补助，循序渐进、因地造宜扩大政策执行领域。

（三）对峙高质高效。处所财政部门要切实推广辖内农业保险工作幼组牵头责任，加强与农业村落、保险监管蹬仔关单元以及承；剐，强化绩效导向，稳扎稳打、高质高效落实政策要求，提高财政资金使用效益，确保政策精准滴灌，推动实现三大粮食作物农业保险质的有效提升和量的合理增长，切实提升种粮田舍政策通达度和中意度。

（四）对峙依法合规。保险监管部门要监督承；钩梁贤⑹匦庞，实时足额定损理赔，不得均匀赔付、和谈赔付。严禁虚构或虚增保险标的或者以统一保险标的进行屡次投保，严禁通过虚伪理赔、虚列用度、虚伪退保、截留或者代领或者挪用赔款、挪用经营用度等方式冲销投保田舍缴纳保费或者财政补助资金，严禁糊弄、误导、胁迫或限度投保。

（五）对峙风险可控。各地应美满风险防备机造，强化承；狗辣阜缦罩魈逶鹑，对峙审慎经营，提升风险预警、鉴别、管控能力，强化风险减量治理，健全风险防备和应急措置机造。同时，持续健全农业再保险和农业大灾风险分散机造，形成农业风险关环管控系统，有效防备和化解风险。

（六）对峙创新赋能。激励各地索求开发切合本地特点和田舍需要的农业保险创新产品，发展农业保险创新试点，推动农业保险与其他村落金融工具和支农惠农政策有机结合，在充分阐扬农业保险风险治理和经济赔偿职能基础上，通过农业保险增信职能，提高田舍信誉等级，助力健全村落信誉系统。同时，进一步夯实保单级大数据治理基础，不休提升农业保险信息化、科技化水平，有效躲避路德风险。

三、补助规划

（一）保险标的为关系国计民生和粮食安全的稻谷、幼麦、玉米三大粮食作物。保险种类为齐全成本保险和种植收入保险。其中，齐全成本保险为保险金额覆盖物化成本、地皮成本和人为成本等农业出产总成本的农业保险；种植收入保险为保险金额体现农产品价值和产量，保险水平覆盖农业种植收入的农业保险。保险保险对象蕴含适度规模经营田舍和幼田舍等整个田舍和农业出产经营组织。

（二）执行地域为全国各产粮大县。具体作物种类和保险产品由省级财政部门会同农业村落部门，结合辖内产粮大县种植现实情况和农产品特点确定。产粮大县领域凭据上一年度中央财政嘉奖的产粮大县名单确定。

（三）齐全成本保险保险水平、种植收入保险保险水平准则上均不得高于相应种类产值的80%。农业出产总成本、单产和价值（地头价）数据，以发展鼎新委最新颁布的《全国农产品成本收益资料汇编》或有关主管部门认可的数据为准。

（四）补助比例依照《财政部关于印发〈中央财政农业保险保费补助治理法子〉的通知》（财金〔2021〕130号）有关划定执行，在省级财政保费补助不低于25%的基础上，中央财政对中西部地域和东北地域（不含大连市）补助45%，对东部地域补助35%。

四、保险规划

（一）齐全成本保险的保险责任应涵盖本地重要的天然灾害、沉大病虫鼠害、意表变乱、野活泼物毁损等风险，种植收入保险的保险责任应涵盖农产品价值、产量颠簸导致的收入损失。

（二）保险费率依照保本微利准则厘定。承；蛊秸侠砟舛ūＯ辗崖，省级财政部门应会同有关方面加强领导，并征求本地农业村落部门、田舍代表和财政部本地监管局定见。

（三）处所财政部门应凭据农业保险承保进度及签单情况，实时向承；共Ω侗７巡怪式，不得拖欠。

（四）保险监管部门应监督承；辜忧砍斜＠砼庵卫，对适度规模经营田舍和幼田舍都要做到承保到户、定损到户、理赔到户。

（五）承；褂娣队枚攘兄，在保险专业服务质量的前提下持续加强用度管控，向成本治理要效益，确保农业保险综合用度率不高于20%。

（六）承；褂η惺导忧砍斜＠砼庑畔⒅卫，着沉提高田舍信息采集正确度，确保财政保费补助资金、保险赔款精准达到每一个受灾田舍。

五、其他事项

（一）省级财政部门应于2023年7月30日前，将扩大政策执行领域有关资金申请汇报及测算表报财政部，财政部凭据预算铺排和各地报送的申请情况，于9月30日前下达昔时扩大政策执行领域资金，并鄙人一年度统一结算。以来年度资金申请和结算法式及功夫要求执杏锥财政部关于印发〈中央财政农业保险保费补助治理法子〉的通知》（财金〔2021〕130号）。

（二）各地要高度器沉扩大齐全成本保险和种植收入保险执行领域工作，执行中如有问题，请实时汇报。

（三）本通知自2023年1月1日起执行。

附件：三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险保费补助测算表

财政部

农业村落部

国度金融监督治理总局

2023年7月7日